feat(project): 관리자 페이지 접근 토글 + 멤버 배정 등록사용자 자동목록

- project 를 MODULE_KEYS 에 추가 → 관리자 페이지에 '프로젝트 관리' 토글
  자동 생성. 직원별 접근 권한 부여(admin 자동, 일반은 기본 OFF).
- 모듈 진입을 has_module('project') 로 게이트(기존 전원허용 철회).
- 멤버 배정 모달: GET /project/api/assignable-users 로 project 권한 보유
  등록 사용자를 드롭다운 자동 목록화(타이핑 제거). 이미 배정된 사람 제외.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>

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